История делопроизводства в россии: краткий обзор

История развития системы государственного делопроизводства.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Исследование исторического опыта развития российского делопроизводства выявляет его характерную особенность — зависимость от действующей системы управления. Крупные политические, социальные и экономические реформы в нашей стране тесно связаны с преобразованиями в области государственного управления и государственного делопроизводства, которое отражает и закрепляет систему управления, совершенствуется вместе с ней.

Задание.

Подготовить рефераты по следующим темам:

1. Делопроизводство в Древнерусском государстве.

2. Приказное делопроизводство XV-XVIIвв.

3. Система коллежского делопроизводства.

4. Система министерского «исполнительного» делопроизводства XIX- начала XXв.

5. Организация делопроизводства в 1917-1941 гг.

6. История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг.

7. Современная система управления делопроизводством. http://eos.ru/eos/116112

Обсудить на практическом занятии и сделать письменные выводы и обобщения в тетрадях.

Список литературы:

1. Швецова-Водка Г. Н. Общая теория документа и книги. Учебное пособие. Издательство: Рыбари, Знания, 2009.

2. Документоведение: Документоведение как научная дисциплина; Документ как социокультурный феномен; Знаки и знаковые системы в документировании и др.: Учебное пособие для вузов Ларьков Н.С.

3. Румынина Л. А. Документационное обеспечение управления. Учебник. 3-е издание. Издательство: Академия. 2005.

4. Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности. Учебное пособие. Издательство: Инфра-М, 2008.

5. Курс отечественной истории IX-XX веков. Основные этапы и особенности развития российского общества в мировом историческом процессе. Учебник. 2-е издание. Издательство: ИТРК. 2005.

6. Илюшенко М.П. История делопроизводства в России (до 1917 г.). Учебное пособие. 2007.

7. Ларин М.В. Исторический опыт и современное состояние государственного регулирования делопроизводства в России // Документ. Архив. История. Современность: Сб. науч. тр. Вып. 2. Екатеринбург, 2002. С.

Эволюция делопроизводства в России

История делопроизводства в России имеет долгую и интересную эволюцию. С самых древних времен люди решали важные вопросы путем осуществления письменных записей. Однако, с развитием технологий и изменением потребностей общества, делопроизводство в России постепенно эволюционировало.

В средние века, делопроизводство было прерогативой церкви и духовенства

Они занимались сохранением и передачей важной информации через документы. В это время было разработано некоторые стандарты и регуляции, которые впоследствии сыграли важную роль в развитии делопроизводства

Во времена империи делопроизводство в России претерпело большие изменения. С развитием потребностей государства и управления, стали разрабатываться специальные процедуры и правила, регулирующие фиксацию и передачу документов.

Советский период в истории делопроизводства в России был отмечен большими изменениями. В результате революции и установления советской власти, были проведены реформы, позволяющие массово упростить и рационализировать делопроизводство. Особенно это проявилось в унификации и стандартизации процедур, а также во внедрении новых технологий, таких как машинопись и делопроизводство.

Современное делопроизводство в России продолжает эволюционировать. С появлением электронных технологий и интернета, управление и хранение документов стало еще более эффективным и удобным. В настоящее время большая часть процессов делопроизводства осуществляется через электронные системы и программы, что значительно повышает эффективность и скорость работы.

Таким образом, делопроизводство в России продолжает развиваться и приспосабливаться к новым потребностям и технологиям. Это позволяет упростить и ускорить процессы управления документами, что в свою очередь способствует улучшению работы государства и других организаций.

Современное делопроизводство: цифровая эра и вызовы

С появлением цифровых технологий в делопроизводстве произошли значительные изменения, которые затронули все аспекты организации и хранения документов. Сегодняшние организации осуществляют переход к электронному документообороту, что позволяет существенно упростить процессы работы и повысить эффективность.

Однако, развитие цифрового делопроизводства также представляет некоторые вызовы. Во-первых, существует проблема сохранности электронных документов. Хакерские атаки и вирусы могут представлять серьезную угрозу для цифровых архивов, поэтому организациям необходимо принимать меры для защиты своих данных. Во-вторых, существует проблема перехода от бумажного делопроизводства к электронному. Некоторые организации сталкиваются с трудностями в процессе цифровизации своей документации и необходимо провести дополнительную работу для перехода к новой системе.

Вместе с тем, развитие цифровых технологий позволяет существенно улучшить процессы работы с документами. Одна из главных преимуществ — возможность быстрого доступа к нужным документам. Современные системы контроля версий, облачные сервисы и электронные подписи позволяют быстро найти и обработать нужную информацию. Удобство и доступность цифровых технологий также снижает вероятность ошибок и повышает эффективность работы организации в целом.

Преимущества цифрового делопроизводства:	Вызовы цифрового делопроизводства:
Быстрый и удобный доступ к документам	Угроза сохранности электронных данных
Снижение вероятности ошибок	Сложности при переходе к электронному документообороту
Повышение эффективности работы

В целом, современное делопроизводство в эпоху цифровых технологий позволяет значительно упростить и ускорить процессы работы с документами. Однако, для успешной реализации цифрового документооборота необходимо учесть возможные риски и провести все необходимые мероприятия по защите данных и обучению персонала новым технологиям.

Годы перемен: делопроизводство в эпоху прогресса

В начале XX века на территории Российской империи начались большие перемены, которые сказались и на делопроизводстве. В это время происходили изменения в политической и экономической системе, а также развивались технологии и наука.

Одним из важных этапов в истории делопроизводства стало внедрение новых технологий. С появлением печатной машины и телеграфа сократилось время на оформление и передачу документов. Также начала активно применяться фонография для записи переговоров и диктовок.

Расширение государственного аппарата и прогрессивные изменения в экономике также повлияли на делопроизводство. Большее количество документов требовало более эффективной системы организации и хранения информации. Введение новых правил оформления документов и учета помогло облегчить этот процесс.

В эпоху прогресса делопроизводство стало более структурированным и рациональным. Были разработаны новые методы классификации и систематизации документов, что упростило их поиск и учет. Также начали использовать карточки и деловые книги для удобства учета информации.

Важным фактором в развитии делопроизводства в эпоху прогресса было образование. С развитием системы образования, специалисты получали дополнительные знания и навыки в области делопроизводства. Внедрение новых технологий и усовершенствование методов работы требовали от специалистов постоянного обучения и адаптации.

Таким образом, годы перемен в России привнесли в делопроизводство новые технологии, структурированность и эффективность. Развитие экономики, науки и образования способствовало улучшению организации работы с документами. Эпоха прогресса сделала делопроизводство более эффективным и современным.

Роль делопроизводства в России

Главной задачей делопроизводства является создание и поддержание делопроизводственной деятельности, которая заключается в регистрации, хранении, передвижении и использовании деловых документов. Делопроизводство способствует организации работы государственных органов, судебной системы, налоговых и финансовых учреждений, банков и других учреждений, участвующих в экономической и социальной жизни страны.

Важной составляющей делопроизводства является заведение и обработка всех входящих и исходящих документов, проведение их регистрации и контроля за выполнением задач, указанных в них. Систематизация документов позволяет хранить их подряд и в определенном порядке, что обеспечивает быстрый поиск и доступ к необходимой информации при необходимости

Оперативное и эффективное делопроизводство является основой для полноценной работы государства, а также для обеспечения прав и интересов граждан и организаций. Любые изменения и обновления в сфере делопроизводства направлены на повышение его эффективности и обеспечение прозрачности в государственном управлении и организациях.

Выводы:

Делопроизводство играет важную роль в России, обеспечивая эффективность работы государственных и коммерческих организаций

Важной задачей делопроизводства является регистрация, хранение и контроль за документами. Эффективное и оперативное делопроизводство является основой для эффективной работы государственного аппарата и обеспечения прав и интересов граждан и организаций

История делопроизводства в России

Впервые организация делопроизводства начала формироваться в России в XVIII веке во время правления Петра I. В своих реформах, Петр I поставил целью создание единого государственного аппарата и модернизацию его делопроизводства. Он успешно внедрил западные стандарты организации документационного обеспечения и использования делопроизводственных материалов.

В XIX веке, при Александре II, делопроизводство в России получило развитие на государственном уровне. Были созданы новые патентные документы, типовые формы и утверждены особые правила делопроизводства для различных структур: государственного аппарата, военных организаций, органов юстиции и т.д. Эти правила были основаны на опыте делопроизводства развитых западных стран.

Во время Советского периода, делопроизводство в России приобрело новую форму. Комплексное регулирование делопроизводства было осуществлено с помощью специальных указов, а приемы работы с документами были оптимизированы с учетом особенностей социалистической экономики и политической системы.

С сотрудничеством России с Западом в начале XXI века, сформировалась новая модель делопроизводства, основанная на применении современных информационных технологий, компьютеров и электронных систем управления документацией.

Сегодня делопроизводство продолжает развиваться в России. Организации национального масштаба создают электронные архивы, ведут электронную регистрацию и обмен документами. Делопроизводство становится все более эффективным и прозрачным.

История развития документационного обеспечения управления в России

На ранних стадиях развития Древнерусского государства
(до конца ХV в.) государственных учреждений не существовало. Их функции
выполняли чаще всего отдельные должностные лица или органы. В этих условиях
единая система делопроизводства не была востребована самой системой управления.
Тем не менее, документы, дошедшие до нашего времени, показывают, что уже в Х в.
в Древнерусском государстве была культура написания документов. В данный период
( Х-ХV вв.) в основном документируются правовые отношения, создаются завещания.
С развитием законодательных основ государства создаются документы,
фиксирующие конкретные частные правоотношения. Это многочисленные разновидности
уставных, купчих грамот; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег и
т.д.

В период Х-ХIV столетий на Руси формировались определенные
традиции составления и оформления документов с учетом их функционального
назначения.

С увеличением числа создаваемых документов обозначились и
места для наиболее безопасного их хранения. В городах это, как правило,
центральные храмы и монастыри. Монастырь становится центром ведения и хранения документации. Появляются также элементы защиты информации от
несанкционированного доступа на стадии хранения и использования. Зафиксированы
и первые случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях.

Вплоть до конца ХIV в. основным материалом для письма на
Руси служил пергамент (особым образом выделанная телячья, баранья или козлиная
кожа). Документы писались сплошным текстом, без разделения на отдельные слова.
Из знаков препинания к ХIV в. стала использоваться точка в конце
предложения. В ХV в. дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую
первоначально привозили из западноевропейских стран, а со второй половины ХVII
в. использовалась своя, отечественная. Первоначально бумага
изготавливалась из тряпья, а чернила делались из солей железа и дубильных
веществ, добываемых из чернильных орешков. Сочетание чернил и тряпичной бумаги
делало текст особенно стойким. Поэтому документы этого периода, хранящиеся в
архивах, хорошо читаются.

Рассмотренный период можно охарактеризовать как период
постепенного складывания традиций русской системы делопроизводства, накопления
опыта документирования, обработки и хранения документов, обеспечения их
сохранности. Однако это было еще не делопроизводство, а, скорее, обычаи
документирования информации.

Последнее изменение: Среда, 21 марта 2018, 23:57

1.2 Приказное делопроизводство XV—XVII вв.

Система
государственного делопроизводства начинает
складываться в период формирования
русского централизованного государства,
с середины XV века. Управление Московским
государством сложилось из удельного
княжества, в котором различные части
управления поручались отдельным боярам,
составляя прообразы будущих административных
ведомств.

1.2.1
Образование приказов

По
мере превращения Московского княжества
в великорусское государство в нем усложнялись
административные задачи, отдельные части
управления, находившиеся в ведении того
или иного лица по приказу князя, превратились
в сложные и постоянные присутственные
места — избы или приказы. Происхождение
приказов связано с практикой личных поручений
(приказов) великого князя ближайшему
окружению — князьям и боярам по разрешению
отдельных вопросов государственного
управления. Их деятельность объединялась
высшим правительственным учреждением
— Боярской Думой.

Именно
поэтому период становления и
развития государственного делопроизводства
принято называть приказным периодом
— по названию первых государственных
учреждений — приказов, он охватывает
время с XV по XVII век.

В
этот период управление не составляло
стройной системы и строилось на системе
«поручений» — какой-либо круг дел передавался
в ведение определенного лица по степени
близости и доверия к нему великого князя.
В отдельных случаях в ведении одного
лица оказывалось несколько ведомств.
С другой стороны, часто в управлении одного
ведомства одновременно участвовало несколько
разных учреждений, что приводило к смешению
их функций и неразберихе.

1.2.2
Ведение делопроизводства

В
этот период в системе государственного
управления не прослеживался последовательно
принцип отраслевого управления, и только
часть приказов являлась органами территориального
управления, а часть ведала отдельными
отраслями. Во главе отдельного приказа
стоял приказной судья, назначаемый из
думных чинов (в некоторых приказах судей
было по два и более). В его ведении состояли
дьяки — от одного до трех, а к концу XVII
вв. крупных приказах — от 6 до 10 человек.
В ведении дьяков находились подьячие,
которые в соответствии со стажем работы
делились на «старых», «середних» и «молодых».

В
деятельности приказов принципы коллегиального
и единоличного управления четко не
разграничивались. Определенно можно
лишь сказать, что распорядительная деятельность
всецело принадлежала приказным судьям,
роль дьяков была гораздо скромнее. Они
наряду с подьячими занимались организацией
и ведением делопроизводства. Через их
руки в приказ поступали челобитные, доклады,
доношения местных правителей, они хранили
дела и вели письмоводство. Старшим подьячим,
наиболее опытным и уважаемым, и подьячим
«средней руки» доверялась сложная работа,
связанная с подготовкой решений по делам,
хранением дел, опечатыванием архивных
сундуков.

На
местах в ведении приказов состояли
воеводы, управлявшие территориями
и выполнявшие предписания центральных
властей. Воеводы имели свою «канцелярию»
— приказную избу и помощников — «меньших»
воевод и дьяков. В приказной избе хранилась
государственная городская печать, денежные
суммы и велось делопроизводство. Приказы
и приказные избы представляли собой одновременно
и присутствие, и канцелярию, и архив. Документы
обычно размещались на столах, на скамьях,
особо ценные — в сундуках-ларях в тех же
помещениях, где велась текущая работа
и прием посетителей.

Времена царствования

В период средневековья в России делопроизводство было практически отсутствующим. Власть в стране обычно принадлежала царю, который лично решал все вопросы государства. Официального аппарата и бюрократии тогда не существовало, и организация работы с документами оставалась на совести каждого правителя.

Время царствования Ивана Грозного (1533-1584 гг.) можно считать первым шагом к созданию организованного делопроизводства в стране. Иван Грозный начал систематическое ведение документации и создал первые учреждения, отвечающие за это дело. Однако, в эпоху правления его преемников, Петра I и Екатерины II, делопроизводство в стране развивалось более интенсивно.

Под руководством Петра I (1682-1725 гг.) в России был создан первый государственный аппарат, состоящий из различных учреждений. Бюрократия стала необходимой составляющей государственной власти, и ведение документации стало строго формализованным процессом. Была разработана официальная форма документов, внедрен серийный номер и подписи на них.

Эпоха правления Екатерины II (1762-1796 гг.) принесла еще большие изменения в делопроизводство. В это время были открыты первые государственные архивы, где хранились документы различных учреждений. Многие административные процессы стали автоматизированными, ведение документов стало более сложным и требовательным.

Этапы развития

История делопроизводства в России прошла несколько этапов развития. Каждый из них был связан с определенными изменениями в политической и социальной сферах страны.

Этап	Период	Особенности
Дореволюционный период	До 1917 года	В это время делопроизводство было слабо организовано, не существовало единой системы архивов и делопроизводства.
Советский период	1917-1991 годы	После Октябрьской революции была проведена реформа делопроизводства, созданы новые структуры и правила работы с документами.
Постсоветский период	1991 год – настоящее время	В этот период произошли крупные изменения в делопроизводстве, связанные с переходом на электронное делопроизводство и развитием информационных технологий.

Каждый этап развития делопроизводства в России имел свои особенности и привел к изменениям в системе работы с документами.

Делопроизводство и его становление в России

На каком этапе начинается законодательное регулирование делопроизводства? Назовите первый закон в этой сфере.

6. Когда и с какой целью появились «регистратуры» – книги регистрации документов?

7. В чем заключались достоинства коллежской системы делопроизводства?

8. Когда появляются первые теоретические работы по делопроизводству?

9. В чем состоит особенность развития министерской системы делопроизводства в последней трети 19 века?

10. Какие периоды развития делопроизводства можно выделить в советском делопроизводстве?

11. Чем было вызвано появление термина «документационное обеспечение управления» и когда это произошло?

Приказное делопроизводства

Образование Русского государства потребовало создания специальных органов для реализации властных полномочий. Во главе государства стоял царь. Высшим органом управления в XVI-XVII вв. стала Боярская дума, представлявшая собой собрание представителей старинных боярских фамилий и позднее, в XVII в., выслужившихся приказных чинов — дьяков. Местные органы в лице воевод, городовых приказчиков, губных и земских старост, целовальников осуществляли свою деятельность в избах (губной, приказной, земской). Во главе приказной избы стоял воевода, ему подчинялись дьяки и подьячие, которые вели делопроизводство в избе.